在工作與孩子間尋找平衡 — 荷蘭的職業婦女們

荷蘭的職業婦女大多選擇兼職工作以照顧小孩。（©Cindy Liao攝影）

在OECD（經濟合作與發展組織）（OECD, Organization for Economic Co-operation and Development）最新2017年的Better Life Index研究報告中，根據每天的休閒時間以及每週工時超過50小時的人數比例這兩個指標，來評估OECD內各國的work life balance。不意外的，荷蘭這個重視work life balance的國家，在這樣的研究排名必定名列前茅，這次不小心還拿了個冠軍。

在OECD國家中，荷蘭在每天的休閒時間（15.9小時，包含吃飯和睡眠）上排名第三，僅次於法國跟西班牙；至於在每週工時超過50小時的人數比例（0.5%）上排名第二，僅次於俄羅斯。但有趣的是，報告裡還列出了性別不平等的排名：根據性別的角度來比較該國在此項指標的分數，該分數越高，表示男女在該項指標的差別越大。我們可以看到下面的圖， 荷蘭在休閒時間上的性別不平等還算在前段班；但在每週工時超過50個小時的人數比例的性別不平等簡直是悲劇，排名在OECD國家的最後一名。

當然，這樣的結果，有很大一部分跟荷蘭婦女大多從事兼職（work part time）有關。

荷蘭大部分的全職工作規定工時為每週36小時，但相信在荷蘭生活的人，都知道在荷蘭從事兼職（也就是每週工作少於36小時），其實是相當平常的事情。根據荷蘭社會文化計劃局（Social en Cultureel Planbureau）的研究報告，在2014年時，荷蘭20-35歲的男性和女性，每週平均工作月36.66和28.75小時，遠低於其他的歐洲國家（下圖）。

通常在你的僱用合約裡，會明文規定一週的工作時數，而不論小時數的多寡，你同樣會受到所謂集體勞動協議（CAO, Collectieve Arbeidsovereenkomst ）的保護。這也就代表，除了工作時數的不同，全職和兼職的員工，在權益上其實差異並不會太大。

造成兼職普遍這樣的情況的原因當然很多，之前看過這篇2015年時經濟學人文章在探討 為什麼這麼多荷蘭人從事兼職工作。根據資料 ：26.8%的男性 76.6%的女性，一週工作36小時以下，遠遠超過其他歐洲已開發國家（也算是呼應了上面的統計數字）。經濟學人認為，因為荷蘭相對來說不像英國、美國， 因為二戰損耗過多男性勞動力關係，婦女在當時必須到工廠參與勞動，所以婦女參與就業市場的時間相對來說比較晚。此外，由於國家經濟條件較為優渥，並不需要雙薪維持生活等，都是造成許多荷蘭人兼職的原因。

但就我自己身邊聽到的情況來說，雖然荷蘭的確提供婦女勞工一些保障（例如16週的給薪育嬰假），然而很多荷蘭女性有了小孩以後，在小孩上學前（4歲）昂貴的day care（嬰幼兒園），對於她們在職場上的發展有相當關鍵的影響。根據OECD的報告《 Society at a Glance 2016 – OECD Social Indicators》，報告裡面有一段談到了有關childcare cost的比較（如下圖）：而我們可看到，荷蘭childcare cost佔家庭收入的比例，在OECD國家中，其實算是相當高的。

我查了一下自家附近的day care的費用：假設一個全職職業婦女，有兩個小孩分別是五歲和兩歲，一個月花個2000歐元在day care上，大概是免不了的（當然政府會根據家庭收入跟父母親工作時數給予補助，所以實際成本會較低）。因為這樣高昂的day care費用，也造成了職業婦女在荷蘭的兩難：如果繼續全職工作，大部分薪水（荷蘭年薪中位數約為24,000歐元）搞不好都得支付小孩day care的費用；假使轉成兼職（一週工作三、四天）或是暫時停止工作，會對自己職涯發展有影響。

另一個part time work的主因，應是荷蘭人重視家庭的價值觀：在我認識的荷蘭朋友或同事中，對於核心家庭的價值觀都蠻重（核心家庭外就不一定，小孩的成長對荷蘭人來說真的很重要）。他們希望能盡可能的陪同小孩一起成長，除了學校所舉行的家長活動之外，假日也常都是載小孩去各種俱樂部進行體育活動，度假也都大都是根據school holiday全家出動；而荷蘭到80年代為止，政府都還是以這樣的基督教價值為主流，重視家庭傳統，並提供福利讓婦女能在家照顧小孩。我想在物質和金錢之外，他們更在意的是真實的陪伴，而這可能也是荷蘭兒童被Unicef評為最快樂小孩的重要原因之一。

雖說大部分荷蘭婦女選擇兼職工作，但到底比例如何？我實在是不知道。荷蘭統計局（CBS）有針對身處不同家庭結構狀態的勞工，每週工時的統計。我根據2017年的統計資料，做成下面兩張表來比較。

總體來看，相較於將近80%的男性，只有不到30%的荷蘭女性有全職工作（法定每週36小時）。如果以沒有小孩的女性（單身或同居無小孩），其（40%左右）和男性（70%左右）的差距，其實是較小的；不過如果一旦有了小孩，女性（母親或同居有小孩）全職工作的比例馬上減半到20%左右，而男性卻沒有太顯著的減低。

即便我們把標準放寬，相較於超過80%沒有小孩的男性（單身或同居無小孩），每週工作28小時以上。女性的比例僅有60%左右，而有了小孩以後的數字也降低到約45%（同樣的情況男性的比例反而上升到超過90%）。

當然我不是社會學者或勞動專家，即便自己主觀的認為，荷蘭職業婦女這樣普遍的兼職狀況，應該是因為上面討論兩大重點：社會的家庭價值觀和所費不貲的day care。卻也不知道荷蘭這樣的系統，是因為「雞生蛋」（女性自身意願促成的系統）還是「蛋生雞」（系統促成女性配合）。不過這樣荷蘭這樣特別的情況，如果在其他許多國家，大概都會讓人覺得不可思議吧？

就我自己來看，國家或是整個社會，需要讓女性有「選擇」是否要工作的權利，使其不會在有了小孩後，因為經濟或是社會等總總因素，無法自主的選擇其職業生涯的發展。然而這件事情，不論在任何國家或是公司，都不會是件容易的事情。也因此所謂的職場性別平等，對荷蘭的職業婦女們來說，看來還有很長的路要走。