荷蘭的改革宗政治黨(SGP)直到2025年仍拒絕提名女性擔任國會議員


當臺灣三不五時就因性別議題爭吵之際,你可能想像不到,即使在性別平權已深植人心的荷蘭,仍然有一個在國會下議院(Tweede Kamer)握有3席席次的全國型政黨,至今都拒絕讓女性擔任國會議員。而且,這不是 19 或 20 世紀的歷史故事,而是 21 世紀的情況。

這個政黨叫做改革宗政治黨,縮寫為 SGP(Staatkundig Gereformeerde Partij,英文直譯為:Political Reformed Party)。 SGP 成立於 1918 年,而且自 20 世紀初創立直到邁入 21 世紀以來,從未與其他政黨整併過。與此同時,幾個天主教政黨和基督教政黨,以及左翼政黨都曾出現過整併的紀錄。因此,說 SGP 是目前荷蘭歷史最悠久的政黨,應該也不會有人反對。

自成立以來,SGP 在全國大選中的支持率,穩定介於 1.5% 到 2.5% 之間,通常可以在下議院佔有 3 個席次。

在中文世界的媒體和文章裡,SGP 也很常被翻譯為「政治改革黨」或「改革政治黨」。不過,讀者請別將其想成是在政治上推動改革的政黨。換言之,這個黨的宗旨並不是推動政治改革。

SGP 黨名中的改革宗(Gereformeerde),源自於 16 世紀出現的宗教改革運動(Reformation)。更確切的說,改革宗指的是喀爾文派改革宗傳統(Calvinist Reformed tradition),也就是基督教/新教(protestant)的一個支系。當 SGP 成立於 1918 年時,其核心成員信仰源於荷蘭的「改革宗教會」(Gereformeerde Kerken),這些教會自 16 世紀以來脫離天主教,建立在聖經至上/唯獨聖經(sola scriptura)與喀爾文主義(Calvinist)原則上。

所謂喀爾文主義,一般讀者可能稍有印象:他們強調紀律生活,像是節制、勤奮、守規矩,同時肯定勤勞的價值,並將財富視為榮耀上帝的表現。這些觀念,也影響了幾百年以來,荷蘭人節儉、勤奮工作累積財富且不鋪張的性格。

至於聖經至上,指的是強調國家治理必須以聖經為最高權威,而不是世俗的多數決或人為的理性原則。他們引用拉丁語「sola scriptura」來強調:政策制定必須符合聖經,道德與倫理不可由社會潮流決定,即使民主制度的多數派認為某事可行(如同性婚姻、墮胎),只要聖經反對,SGP 就會堅持反對。

將「聖經至上」奉為圭臬的情況下,SGP 的黨綱明確主張:國家應以聖經為治理根本,女性應遵從家庭與教會的角色安排,並不適合參政。

於是,自 1918 年成立以後,SGP 將近百年來都不曾在選舉的政黨名單上,提名女性成為候選人。

當然,歷史的齒輪也曾稍微轉動,改變 SGP 參政政治人物的樣貌。 2013 年,荷蘭最高法院與歐洲人權法院雙重作出判決,要求 SGP 開放女性成為候選人,否則將違反性別平等法規。即便 SGP 被迫做出回應,在地方選舉的政黨名單中納入女性候選人,但這只是一項「技術性修改」,黨章本身仍堅持女性不得擔任政治職位。

2014 年,SGP 首位女性代表莉莉安・楊瑟(Lilian Janse),成為澤蘭省的弗利辛亨(Vlissingen)地方市議會的一員。她當選市議員的事實不僅震撼政壇,也為性別平權燃起希望:也許過往的宗教鐵板,會因一位虔誠女性的堅持而出現裂縫。

多年來,楊瑟都積極爭取修改 SGP 的黨章,推動真正開放女性參與政治。 2025 年 5 月,她再度提出修正案,希望黨章能刪除禁止女性參政的條文,沒想到依然以 299 票對 53 票 的懸殊比數被否決。

楊瑟的提議,是用一種新的表述方式取代目前的措辭,允許婦女「適當考慮上帝賦予她的地位」後,自己決定政治角色是否合適。不過,政黨幹部們認為,希望黨員將全部精力用於履行該黨的使命,即「在公共領域促進聖經價值觀和規範的祝福」。

更令人惋惜的是,SGP 在 2025 年夏天的一份新聞聲明中宣布:10 月舉行的國會大選,SGP 將不會提名任何女性參選。這意味楊瑟雖然是黨員也是市議員,但參選下議院的資格,仍被黨中央擋下。

目前 SGP 在荷蘭下議院(150 席)中擁有 3 席,雖然不大,卻長期是荷蘭政治光譜中宗教保守派的代表,尤其在荷蘭中、南部的保守宗教村鎮中,仍保有支持基礎(荷蘭中部和南部有個俗稱叫做聖經帶(Bible Belt)的地區,是這些宗教保守派的大本營,有興趣者,可參考:荷蘭基督徒之聖經帶 Bible belt)。

近年來,SGP 排除女性參政的事實,也已受到荷蘭社會廣泛討論。有人認為:「在民主社會中,即便宗教信仰自由,也不應成為排除女性參政的理由」。但也有人主張:「信仰自由也包括讓一個政黨依照聖經解釋自行組織」。

然而,問題在於:SGP 不是宗教教會,而是一個有國會席次、實際參與國家治理的政黨。當它一再否決女性的平等參政權,這已不只是信仰選擇,而是影響國家政策價值的議題。

更有意思的是,在 SGP 全國大選獲得能分配到國會 3 個席次的 10 幾 20 萬張選票中,絕對不只來自於男性,也有不少虔誠基督教/新教/清教徒女性的支持。換言之,這些女性等於投票支持一個「要女性乖乖持家就好,不要參與公共事務,治理各種國家大事就留給男性」的政黨。

那麼,為什麼 SGP 如此有底氣呢?一個很根本的原因,在於它將自身的政黨屬性,定位為見證型政黨,而非執政型的政黨。

政治學和新聞媒體在討論荷蘭政治與政黨時,常將眾多荷蘭政黨分為兩類:第一種是以治理為導向的執政型政黨(荷蘭文:getuigenispartij,英文可譯作 governing party ),係以進入聯合內閣組成執政聯盟,在不同議題上面願意協商、妥協的政黨,比如基督教民主黨(CDA)、自民黨(VVD)、工黨(PvdA)與民主六六黨(D66)等等,亦可稱為治理型政黨。

至於第二種類別,則是強調堅守原則、不輕易妥協的見證型政黨(荷蘭文:getuigenispartij,英文可譯作 testimony party ),也有人稱為原則型政黨(荷蘭文:beginselpartij,英文可譯作 part of principle )。這種政黨不以參與執政或妥協為目標,而是強調在政治舞台上「見證自己的信念/原則」(give testimony to their principles)。換言之,這類政黨希望透過各級選舉獲得議會席次來堅持原則、傳達價值,使自己的,即使知道自己無法主導政策或參與內閣,也要「表明立場、宣講真理」。

這樣的主張背後,當然具有宗教的意涵。在基督教語境裡,「testimony」指的是向世界見證信仰(bearing witness to faith)。SGP 就把這個概念帶進政治:「即使我們人少、無法執政,但我們要在國會裡做見證,讓荷蘭社會聽見上帝的真理」。

說到這邊,你可能會好奇:除了 SGP 以外,荷蘭還有其他見證型政黨嗎?答案是有喔!以動物權和生態環境倡議起家的動物黨(Partij voor de Dieren, PvdD),也把自己定位為堅守原則的見證型政黨。根據 PvdD 對自己的描述,他們存在的目的,是「讓(他們的)信仰得到見證」(for the purposes of ‘[making] their faith witnessed)。嗯,實在有種帶有崇高理想的感覺呢!

荷蘭向來以性別平權、同性婚姻合法化、跨性別權益保障等進步價值聞名。但 SGP 的存在,提醒我們:在多元自由的社會中,「保守」不會自動消失,而會尋找合法的空間持續存在。正如楊瑟本人所說:「我不認為我是為女性而戰,而是為信仰與自由的真正精神在努力。」

就看看是否有一天, SGP 會在全國大選的政黨名單提名女性候選人,甚至讓其排在會當選的位置,乃至產生第一位女性 SGP 國會議員囉。但果真如此,將自己定位為見證型/原則型政黨的 SGP 的老黨員,恐怕又要抱怨「 SGP 都不 SGP」 啦!


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